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高质量发展呼唤高技能劳动大军

核心提示: 习近平总书记强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。

素质是立身之基,技能是立业之本。传承技术技能,职业教育使命在肩。

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视职业教育。习近平总书记强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。

近年来,我国职业教育实现了历史性的新跨越:建成世界上规模最大的职业教育体系,形成中国特色现代职业教育体系的基本框架,服务区域经济发展、促进社会公平等作用进一步彰显。

今年以来,现代职业教育重要性进一步凸显,顶层设?#24179;?#19968;步完善:国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,绘就一幅办好新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图;《政府工作报告?#26041;?#32844;业教育摆在?#20843;?#26410;有的重要位置,决定高职院校于今年大规模扩招100万人;“双高计划”“1+X证书”制度试点、产教融合?#25512;?#19994;等一批重点项目和试点启动……

我国现代职业教育,站在了新的历史起点上。

产教融合,做地方经济转型升级的“助推器”

在全国职业教育活动周前后,记者到山东、江苏、浙江、贵州、广东等地调?#26657;?#32844;业教育在服务区域经济发展、助力地方产业转型升级方面的新作为与新贡献,让人眼前一亮。

深圳职业技术学院已打造包括华为信息与网络技术学院、ARM智能硬件学院、阿里巴巴数?#32622;?#26131;学院等特色产业学院在内的产业研究院集群,紧跟深圳产业前沿、技术前沿,与行业领军企业紧密合作,成为助力地方经济发展的人才“蓄水池”。

地处国家集中连片特困地区武陵山区腹地,贵州省铜仁职业技术学院“靠山吃山、靠山养山”,创建了以畜牧兽医、设施农业技术、茶叶生产加工技术等国家骨干专业为核心的农牧技术专业群,?#24179;?#23665;地农业向智慧农业、生态农业、高效农业、有机农业转型。其?#26657;?#20165;白山羊项目便带动15个农牧企业升级养殖标准,增加产值3000余万元,指导食用菌种植2000万棒,实现纯利润近2000万元。

山东淄博职业学院党委书记张爱民鼓励全体教师围绕山东省“十强”产业和淄博市“753”现代产业体系谋划学院未来发展方向,“要在服务地区经济发展上下功夫、用力气。”

在浙江省宁波市北仑区,宁波职业技术学院以“立足北仑、融入北仑、服务北仑、协同发展”为定位,组成了包括经济技术开发区、市教育局、市总工会、市商务委员会、相关产业园以及行业龙头企业在内的理事会,深度融入当地区域发展,“打造一所地方离不开的高水平职业院校!”

……

通过深化产教融合、校企合作,高水平职业院校与当地经济社会发展同频共振的发展格?#26234;?#26224;可见。

“职业院校的发展需要与地方经济、产业园区同步规划、同步建设、同步发展,这就需要深化产教融合,建立职业院校与地方产业园区建设良性互动机制,实现产教资源共生共赢。”江苏省教育厅副厅长曹玉?#26041;?#32461;,“以江苏为例,全省13个设区市?#26657;?#26377;9个市建有职教园区,80多所中高职院校入驻。全省60%以?#31995;?#21439;级职教中心搬进本地产业园区(开发区、高新区)内。”

近年来,全国职业院校年均向社会输送1000万毕业生,每年培训上亿人次,在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。职业院校毕业生已成为支撑中小企业集聚发展、区域产业迈向中高端的生力军。

?#35270;?#38656;要,做稳就业惠民生的“?#20849;?#30707;”

7年前,当贵州盛华职业学院的老师深?#21796;擰?#27973;?#21796;?#26469;到黔南?#23478;?#26063;苗族自治州惠水县抵麻乡,罗琳花家里情景令他?#20999;?#37240;。

这个大山深处的农家竹楼四处透风,板凳和?#24067;负?#23601;是全部家具,烧水壶只能搁在地上。“这学我能上吗?”很少见生人的罗琳花怯怯地说。

当听说不光学费全免,还给助学金、生活补助时,这个?#23478;?#26063;女孩的眼睛一下子亮了。

“我帮孩子定了3个‘三年计划’。学习3年,掌握一门技能;工作3年,开始?#24202;?#23478;庭?#40644;床?年,开启幸福人生。”盛华职业学院唐人坊非物质文化遗产传承学院院长唐燕的话没?#26032;?#31354;,如今,罗琳花在?#26412;?#24037;作,参与设计制作的“唐娃娃”已被选为“国礼”赠送外宾。

贵州省教育厅厅长邹联克介绍,党的十八大以来,在贵州,职业教育精准脱贫班累计帮助25万个家庭经济贫困学生实现“职教一人,就业一个,脱贫一家”,全省120万农村建档立卡贫困户更是实现“1户1人1技能”全?#21754;恰?/p>

扶贫先扶智,治贫先治愚。在农村地区、民族地区、贫困地区,职业教育就像一道大坝,阻断贫困的漫?#21360;?/p>

“职业教育?#21796;?#22312;推动产业转型升级方面贡献巨大,在促进就业创业、改善民生方面,更是发挥了积极作用。”浙江省教育厅厅长陈根芳说。

陈宁方,贵阳晓车精修汽车服务有限公?#24452;鲁ぃ?#23567;时候家里一?#24230;?#27927;,靠着贫困生补助,来到贵州交通职业技术学院汽车系就读。如今,掌握了一技之长并成功创业的他格外自信,“公司年营业额超过800万元,?#25913;?#36319;着我过上了?#33804;?#23376;”。

姜家杰,淄博职业学院2011届物流管理专业毕业生。2015年,在创业导师指导下,他成立淄博创客空间商贸有限公司,主营高校快递、企业素质拓展等业务,如今公司已成为当地校企合作的示范。

刘顺,深圳职业技术学院电?#26377;?#24687;学院学生,获数据通信、大数据两项华为?#29616;?#35777;书,在毕业招聘中受到多?#19994;?#20301;青睐。刘顺的?#25913;?#23545;学校心存感激,“送孩子来职校读书,冲的就是学到真技能、练就硬功夫。”

……

采访中我们得知,从职业院校走出去的学生,有的因在职业院校学到一技之长,入职到知名企业;有的身有残疾,但通过职业教育,?#19994;?#20102;用武之地、树立了生活信心?#25442;?#26377;的曾经失业,通过职业教育“再充电”后,重新?#19994;?#21457;展空间……

有这样一组数据很能说明问题,我国中职毕业生就业率连续多年保持在95%以上,高职毕业生半年后就业率达到90%,近70%的职业学校毕业生在县市就近就业;职业教育东西协作行动计划,广?#22909;?#21521;农民、农村转移劳动力、下岗失业人员、残疾人等开展职业培训,为近年来我国年均减贫1000万人以上作出了重要贡献。

尊重个性,提供多样化的成才路径

调研?#26657;?#35768;多职业院校教师多次谈道:职业教育尊重兴趣、尊重个性差异,提供多样化的成才路径,努力让每个人?#21152;?#20154;生出彩的机会。

刘峰,一个自小就与众不同的孩?#21360;?#22312;?#25913;?#32463;营的废?#22346;?#25910;站里长大的他,?#19981;?#29992;回收站里的废品进行发明创造。从小学到中学,一直坚?#32622;?#25918;弃,高?#35760;?#22805;,还获得了5项国家发明专利。由于在发明创造上?#24230;?#20102;太多精力,刘峰在2008年的高考中失利了。

南京信息职业技术学院录取他后,专门为他组建了创新特色班,配备专门导师,所有实验室向他开放。

在学校,刘峰如鱼得水,?#19981;?#24471;13项国家专利。毕业后,他凭借平衡车发明项目成功创业,销售额从几万元到过亿。

“尊重兴趣、尊重差异,我们相信,当越来越多优秀学生从职业院校走出来,会助力整个社会构建更科学的成才观和教育观。”南京金陵高等职业技术学校党委书记、校长周乐山认为。

“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。”今年印发的《国家职业教育改革实施方案》第一句话就明?#20998;?#20986;职业教育在整个教育体系中的定位和类型意义。在教育部相关负责人看来,深化职业教育改革能够有效分流高考压力,提供多样化的人才成长路径。

令人?#32769;?#30340;是,让更多有志青年成长为能工?#23665;场?#22823;国工匠,?#33804;?#30334;六十行人才荟萃、繁星璀璨,让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为社会风?#26657;?#35768;多省份和多所职业院校已做出有益探索。

从升学渠道上看,职业教育人才成长的“立交桥”逐步拓宽。江苏省探索“知识+技能”的?#38469;?#21150;法,对口升学招生?#38469;?#21046;度进一步完善,五年制高等职业教育稳步发展,现代职业教育体系建设项目试点稳步?#24179;?#20013;职与高职、中职与本科、高职与本科多?#20013;问?#20998;段或联合培养模式日渐成熟,专业核心课程与职业技能等级证书对接的比例提升;

从招生选?#20301;?#21046;上看,各地积极探索多元招生方式。浙江省?#24179;?#39640;职招生体制机制改革,实施统一招生、五年制招生、自主招生、“三位一体”综合评价招生、技能优秀中职毕业生面试入学等,将愿意接受职业教育、适合接受职业教育的孩子最大限度地纳入职业教育培养,为产业提供更多优秀人才;

从培养质量上看,多所职业院校在人才培养方案中既重视技术技能学习,又强调文化知识学习,注重培养德技双高的职业技术人才。广东东莞机电工程学校,在创办“企业课堂”、引入“?#23548;?#36827;校”的同时,通过一系列德育品牌活动,培养学生良好的?#24418;?#20064;惯、能力素养、人生态度。南京工业职业技术学院根据学生学业水平开展分层教学、结合生源类型实施分类培养,以深化学分制改革为保障,实现人才培养从粗放型向精细化的转变;

从体制机制上看,浙江省积极构建以绩效为导向的奖补机制,通过强化市县职业教育发展的主体责任,压实高职院校的自主发展责任,激发职业教育发展活力。在山东,技术工人待遇进一?#25945;?#21319;,在落户、就业、机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面,明确规定不得歧视职业院校毕业生。

“当职业院校学生从谋求工作岗位转向?#20998;?#20154;生梦想,当职业教育从?#38750;?#35268;模增长转向提高育人质量,职业教育才真正成为人才成长的摇篮。”南京市教育?#25351;本殖?#28504;东标道出了众多职业教育人的心声。

?#22836;?#27963;力,迎接职业教育新的春天

尽管我国职业教育发展迅速,实现了历史性的新跨越,但在调研中我们也发现,职业教育体量大而不强、产教合而不深、体系不完善、吸引力?#20808;?#20173;是困扰发展的主要问题。

我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不?#21796;?#20840;、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题。同时,部分地区依然存在对职业教育重视不够、带有偏见。对于职业教育内部而言,区域发展不平衡、院校发展不平衡、校内专业发展不平衡等问题也相对突出。为此,受访职业院校负责人坦言,这些问题如?#21796;?#20915;,将会限制未来我国现代职业教育体系的发展。

直面挑战、?#24179;?#38590;题,需加强顶层设计、突破体制机制?#20064;?#29282;牢抓住现代职业教育体系建设的“牛鼻子”。

——创设良好发展环境,实现从“局部优化”到“全局统筹”的跨越。

为职业教育创设良好的发展环境,尽快打造一个?#35270;?#20135;业和经济发展需要的现代职业教育模式迫在眉睫。

“不同于其他教育类型,职业教育对于教育外部因素的依赖更大、更强,需要政府、企业、行业协会、社会形成合力。需要各地、各级领导从根本上认识到职业教育的重要性,将职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。重视职业教育、积极发展职业教育,主动将职业教育发展纳入经济社会发展的整体规划,加强省级宏观统筹,推动职业教育?#20013;?#20581;康发展。”陈根芳谈道。

——继续练好内功,实现从“就业导向”到“德技并重”的提升。

“职业教育要想做大做强,扬眉吐气,让企业离不开、地方离不开,需要练好内功,努力增强办学水平和综合竞争力,同时落实立德树人根本任务,健全德技并修、工学结?#31995;?#32946;人机制,完善评价机制,规范人才培养全过程,实现提升人才培养质量和内涵发展。”东莞理工学校合作企业方代表李宝琴说。

采访?#26657;?ldquo;落实《国家职业教育改革实施方案》的要求,?#20064;?#25945;学标准和毕业学生质量标准两个关口,将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口”已成为各地的广泛共识。

——继续促进双元育人,实现从“两张皮”到“共同体”的转变。

深化产教融合、校企合作,育?#21040;?#21512;,健全多元化办学格局,推动企业深度参与协同育人,扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育,是现代职业教育体系发展的必由之路。

作为江苏省?#30528;?#29616;代学徒制试点单位的江苏太仓中等专业学校,从2001年开始探索符合我国国情的“现代学徒制”,与当地德资企业合作,共建师资、共建基地、共建课程,毕业生已成为当地德资企业的重要人才来源。“经过近二十年的?#23548;?#25105;们认识到,双元育人,推动从‘两张皮’到‘共同体’的转变,是企业精准选材的必需,也是职业院校提升人才培养质量、激发办学活力的必需。”校长周新源谈道。

——继续完善体系构建,实现从“断头路”到“立交桥”的突破。

?#39759;?#19968;种教育形态都不是封闭的,需要开放、融通,对于始终与社会进步、经济发展同频共振的职业教育来说,尤其如此。

未来,需要继续打通“中等职业教育—高等职业教育—应用型本科教育乃至专业学位研究生教育”的衔接渠道,加快完善职业教育与普通教育、继续教育的衔接制度,改革完善职业培训与学历教育的学分累计和互?#29616;?#24230;,让职业教育更加融通,让职业学校毕业生的升学和成才通道越来越宽广,让职业教育竞争力和吸引力大大增强。

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责任编辑:魏业萌
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